Политический хлеб партийного замеса

Политический хлеб партийного замеса

Исторически сложилось, что хлеб в Украине является не просто продуктом питания, а товаром политическим, скорее даже социальным. Любая власть обосновано считает, что поддержание цен на хлеб, по крайней мере, на так называемые социальные сорта, в значительной степени, позволяет контролировать социальное недовольство в обществе.

В последнее время хлеб становится также инструментом влияния на электорат со стороны правящей политической силы, ярким свидетельством чего является ситуация в столице. Таким образом, имеет место не только монополизация хлебного производства в руках нескольких приближенных к власти производителей, но и дальнейшая монополизация политического влияния в стране в помощью традиционного в наших краях продукта питания, остающегося самых главным по причине бедности значительной части населения.

В очередной раз обратиться к теме политического хлеба заставили недавние излияния представителей ряда крупнейших производителей хлебобулочных изделий страны, в частности холдингов «Хлебпром», Lauffer, «Хлебные инвестиции». Собравшись в Федерации работодателей (той, которая «имени Фирташа»), они пожаловались на проблемы в отрасли. В числе таких проблем была, как обычно, названа извечная – жесткое регулирование государством цен на социальные сорта хлеба. О том, что в их число входят всего несколько наименований, например, батон «Нива», хлеб «Украинский», «Пшеничный», «Арнаут», а остальной хлеб реализуется практически по свободной цене, производители хлеба обычно умалчивают.

Зато они обращают внимание на еще одну важнейшую, по их мнению, проблему – теневое производство хлеба, объемы которого хлебопеки оценивают в две трети от общего потребления хлебобулочных изделий в Украине. Для обоснования подобных цифр производители используют следующие аргументы.

Если верить официальной статистике, в Украине ежегодно производится около 2 млн тонн хлеба и хлебобулочных изделий. Отсюда делается вывод о том, что ежедневно на одного человека приходится около 100 граммов хлеба. Корректность подобных расчетов вызывает сомнения. Насколько можно понять простейшую арифметическую логику хлебных магнатов, указанная цифра получена путем деления указанного официального объема на официальную численность населения страны. При этом, например, не учитываются такие категории населения, как младенцы и отсутствующие в стране заробитчане. И те, и другие хлеб не потребляют. В подобные «мелочи» производители хлеба не вдаются, но вдаются в патетику. Сравнивая взятую с потолка цифру в 100 граммов и сравнив ее со знаменитыми 150 граммами хлеба на человека в блокадном Ленинграде, они заявляют, что 100-граммового потребления в современной Украине быть не может, а затем с легкостью необыкновенной приходят к выводу, что реальное потребление хлеба и хлебобулочных изделий в Украине сейчас составляет 250-270 граммов на человека. Вообще-то, спекулировать на таких трагедиях, как голод в блокадном Ленинграде, – это цинизм, но чего не сделаешь ради извлечения прибыли.

Прибыль же, по мнению хлебных холдингов, у них отбирают теневые производители хлеба и хлебобулочных изделий. Реальную долю «серого» хлеба, исходя из вышеприведенных цифр, они оценивают в две трети общего потребления.

Хлебные компании обратились к правительству с требованием защитить их от недобросовестных, по их мнению, конкурентов. Аргументация используется традиционная: легальный бизнес не может конкурировать с нелегальным, который имеет возможность демпинговать и отбирать значительную долю рынка, поскольку не платит налоги и выдает зарплату в конвертах. Изображая заботу о безопасности потребителей, хлебные магнаты предлагают вполне традиционные меры: ввести жесткий контроль над производством хлеба и хлебобулочной продукции путем лицензирования этого вида деятельности и сертификации производства, чтобы соблюдались технологические и санитарно-гигиенические нормы.

С одной стороны, требования производителей хлеба выглядят вполне разумно, поскольку любой здравомыслящий гражданин хотел бы есть произведенный в надлежащих условиях вкусный, питательный хлеб, полезный для здоровья, а не опасный для него. Но с другой стороны, подобные действия являются ничем иным, как стремлением крупного капитала при помощи государства убрать конкурентов из числа малого и среднего бизнеса и тем самым монополизировать рынок «главного продукта питания страны».

Впрочем, чиновники не спешат идти навстречу пожеланиям хлебных магнатов, как минимум, по двум причинам.

Во-первых, иные чиновники на этом неплохо кормятся, особенно в регионах. Конечно, хлеб – товар дешевый, и огромных барышей на нем не заработаешь. Но он пользуется спросом всегда, а потому дает стабильный доход. Достаточно чиновнику имярек установить контроль над производством во вверенном ему регионе, и в его карман потечет стабильный ручеек «откатов» за «решение вопросов», за «закрывание глаз» на нелегальность бизнеса и так далее. В этом смысле нелегальный бизнес выгоднее легального, поскольку не побежит в прокуратуру жаловаться на мздоимство чиновников, тем более что прокуроры часто тоже «в доле». Это напоминает ситуацию с нелегальной добычей угля в шахтах-копанках: в регионах хорошо знают, где они находятся, часто известно, кто их реальный владелец, но никто ничего не может с этим поделать, поскольку за нелегальной добычей стоят интересы «конкретных» персонажей.

Во-вторых, теневое производство хлеба выполняет важнейшую социальную функцию – сдерживает цены на хлеб. Жесткое регулирование государством, по сути, теми же чиновниками, цен на социальные сорта хлеба часто приводит к тому, что официальные производители начинают протестовать, останавливать производство социального хлеба, мотивируя свои действия убыточностью производства. С ними приходится договариваться, поставлять им дешевую муку из госрезерва, идти на уступки по многим вопросам. В свою очередь, нелегалы не протестуют, смирно работают, регулярно заносят «откаты», да еще и сдерживают аппетиты хлебных магнатов в смысле цен и требований.

Но похоже, «разгулу демократии» на хлебном рынке страны приходит конец, и наступает новая эра партийно-политической монополизации отрасли.

О начале новой эпохи возвестил премьер Азаров. В свое время он поведал о том, что является сторонником создания в Украине сети хлебных предприятий на базе корпорации «Кулиничи». Такими «мелочами», как антимонопольное законодательство, похоже, ВФЯ не обеспокоен, очевидно, потому, что это предприятие злые языки связывают не только с депутатом-регионалом Владимиром Мисиком, но также с еще одним депутатом от правящей партии – Алексеем Азаровым, являющимся по совместительству сыном премьера. Более того, Азаров-старший радостно анонсирует будущие бизнес-успехи отпрыска. В июле премьер заявил, что в скором времени в Киеве будет введен в действие новый крупный хлебозавод и 500 кондитерских. Кстати, зачем Киеву аж 500 новых кондитерских, непонятно… Название фирмы, которая совершит столь впечатляющий прорыв в деле обеспечения столичного региона хлебобулочными изделиями, Азаров не назвал, но политически грамотные комментаторы пришли к обоснованному выводу о том, что, скорее всего, это будет холдинг «Кулиничи».

Эта фирма начала свою деятельность в Харьковском регионе, где было сосредоточено ее хлебопекарное и сельскохозяйственное производство. Но после прихода к власти Януковича буквально за 2 года предприятие приобрело общегосударственные масштабы. Были введены в действие крупные хлебозаводы в Полтаве и Киевской области, причем предприятие на Киевщине освятил своим посещением сам Янукович. В скором времени планируется запуск предприятий в Донецке и в Киеве.

Не теряет времени даром еще один игрок хлебного рынка, также имеющий явно выраженное партийное происхождение. Это группа Lauffer, которую связывают с регионалом Александром Лещинским.

Партийно-бизнесовая монополизация хлебного рынка налицо. По оценкам экспертов, к концу 2012 года холдинги «Кулиничи» и Lauffer суммарно обладали примерно 42% мощностей по производству хлеба, а после ввода в строй двух указанных заводов «Кулиничей» регионалы смогут контролировать уже более половины хлебного рынка страны.

В это время в Киеве идет планомерное уничтожение столичного хлебопекарного объединения «Киевхлеб». За последнее время были закрыты семь хлебозаводов — №№ 1, 4, 5, 6, 7, 8 и Булочно-кондитерский комбинат (БКК). Под угрозой закрытия – заводы №№ 2, 11, 12 и Опытно-экспериментальный. Закрываются и хлебные магазины, включая некогда знаменитый магазин «Украинский хлеб» на Майдане, из которого украинский хлеб, паляницы, торты развозились по всему бывшему Советскому Союзу. Теперь на месте этой, без преувеличения, «визитной карточки» Киева торгуют… суши.

Весной имел место скандал вокруг закрытия Булочно-кондитерского комбината (БКК), выпускавшего аппетитную сдобу. Оборудование БКК перенесли на хлебозавод № 12, часть сотрудников которого попали под увольнение, что вызвало акции протеста рабочих. По словам работников, вышестоящее начальство мотивирует закрытие предприятий тем, что выпекать хлеб якобы… невыгодно. В то же время, повторим, в столице и области разворачивается крупная хлебно-политическая монополия.

Причин уничтожения хлебной отрасли в Киеве существует, как минимум, две: во-первых, это зачистка земельных участков под застройку в угоду строительному лобби, а во-вторых, зачистка хлебного рынка для захода на него новых бизнес-структур, прежде всего упомянутых «Кулиничей».

Первая причина хорошо просматривается на примере закрытия БКК. Это предприятие недавно отметило 80-летний (!) юбилей и всегда славилось вкуснейшей выпечкой и кондитерскими изделиями. Но на свою беду, оно было расположено близко к центру города на бывшей улице Косиора напротив больницы Охмадет, где стоимость сотки земли под коммерческую застройку измеряется в сотнях тысяч долларов. Все пустоты вокруг уже заполнены так называемой престижной недвижимостью. Очевидно, что судьба предприятия была предрешена, а киевлянам и приезжим уже никогда не придется полакомиться вкуснейшими пирожными «от БКК Косиора», как его когда-то называли.

Кстати, подобная участь вполне может ожидать и соседний Охмадет. Попытки выселить больницу уже предпринимались неоднократно. До сих пор спасал только статус самой главной детской клиники страны. Но надолго ли?..

Вторая причина, то есть зачистка хлебного рынка для провластных бизнес-структур, тоже вполне объяснима. По оценкам ряда экспертов, уже существующие хлебопекарные мощности с избытком покрывают потребность столицы и пригородов. Чтобы обеспечить «место под солнцем», в столице полным ходом идет не только закрытие производств объединения «Киевхлеб», но также продукция столичных хлебопеков активно вытесняется из торговой сети, причем при попустительстве и даже при прямом соучастии местной власти.

Так, 2 июля корпорация «Кулиничи» подписала меморандум с центральной и местной властями, а также с крупными торговыми сетями. Сей документ посвящен извечной проблеме – сдерживанию цен на социальные сорта хлеба. Во имя этой благородной цели «Кулиничи» готовы сохранять цены на ряд сортов социального хлеба на как можно более низком уровне, но для этого власть обещает поставлять из Аграрного фонда муку по низкой цене, а торговые сети будут реализовывать, прежде всего, продукцию «Кулиничей». Хотя корпорация и без меморандумов уже давно ведет агрессивную политику, предлагая торговцам низкие цены и длительные сроки взаиморасчетов, чтобы вытеснить конкурентов. Очевидно, что после того, как конкурентов выбьют, цены поднимутся.

Любопытно, что к подписанию документа не пригласили даже «партайгеноссе по бизнесу» из регионаловского хлебного холдинга Lauffer.

Подобный документ можно расценивать не иначе, как преференции в пользу близкой к власти бизнес-структуре. Естественно, что его подписание вызвало весьма резкую критику. Поэтому, получив преференции по поставкам дешевого сырья и по реализации в торговле, «Кулиничи» делают следующий шаг: 21 августа инициируют подписание еще одного меморандума об установлении ограничений на максимальную цену трех сортов хлеба, но участвовать в этой затее отказались почти все предприятия. Это дало повод руководству «Кулиничей» обвинить конкурентов в завышении цен.

Обращает на себя внимание «яловая» позиция столичной власти и лично Александра Попова, на глазах у которых уничтожают «Киевхлеб». В результате местное самоуправление утрачивает крайне важную с социальной точки зрения столичную хлебопекарную отрасль, которой, к тому же Киев, всегда славился. Но если внимательно присмотреться, то ничего странного в этом нет, и дело отнюдь не только в том, что Попов как «правоверный регионал» удовлетворяет пожелания вышестоящих «партайгеноссе» и способствует развитию их бизнеса.

Прихватизация хлебной отрасли столицы началась еще «во царствование» Александра Омельченко, но тогда местное самоуправление все же владело контрольным пакетом в размере 51% уставного фонда «Киевхлеба». Затем в Матери Городов Русских началась бурная «космическая эра», в ходе которой все более или менее «вкусные» столичные активы отошли представителям «молодой команды» Черновецкого. В настоящий момент город имеет в уставном фонде чуть более 17% акций. Предприятие принадлежит четырем иностранным фирмам с явными признаками оффшорных, которые контролирует якобы бывший зять Черновецкого Вячеслав Супруненко, находящийся в бегах уже 2 года. Во время правления Черновецкого «Киевхлеб» хотя бы щедро финансировался из городской казны. Таким образом якобы поддерживалась низкая цена на социальный хлеб для «любимых бабушек Черновецкого», а реально средства разворовывались.

После прихода к власти Попов обещал вернуть городу украденные у столичной общины активы, включая хлебную отрасль. Но дальше разговоров дело не пошло. Столичная власть утратила интерес к «Киевхлебу», и последний постепенно «загибается», уступая перед напором партийно-регионаловских «Кулиничей».

Пример «Киевхлеба» показывает, как местное самоуправление неуклонно теряет контроль над жизненно важными объектами столичной инфраструктуры, и это чревато тяжелыми последствиями. Город окончательно утратил контроль над столичной энергетикой – «Киевэнерго» прибрал к рукам Ахметов. В столице уже распродана почти вся земля и недвижимость, и недавно киевское руководство жаловалось, что уже нечего продавать. Теперь мэрия спокойно сдает «Киевхлеб», допуская, к тому же, крайне опасную монополизацию такой социально значимой отрасли, как хлебопекарная.

А ведь недаром советская власть, при всей ее любви к гигантомании, строила не один большой хлебозавод на город, а несколько небольших, рассредоточенных территориально. Это очень разумно с точки зрения чрезвычайных ситуаций. Создав необходимые запасы сырья и энергоносителей, хлебозаводы могли обеспечивать хлебом близлежащие территории с минимальным плечом доставки в экстремальных условиях. Например, во время сильнейшего снегопада в конце марта 2013 года, когда машины с хлебом из пригородов не могли пробиться через сугробы, именно столичные заводы снабжали столицу хлебом, в частности, тот хлебозавод №12 в Святошинском районе, который власть намеревается закрыть в угоду «Кулиничам», что и привело к акциям протеста работников отрасли весной-летом этого года.

Итак, хлеб в столице и по всей стране обретает все более отчетливый партийно-региональный привкус. Можно только догадываться, как власть будет в будущем использовать хлебную монополию в политических целях.

Кстати, не обернется ли эта монополия и сверхответственность, которую берет на себя власть, прибирая к рукам хлебную отрасль, против самой власти? Напомним лишь некоторые исторические примеры. Революция 1848 года началась в Париже именно из-за голода и катастрофической нехватки хлеба. Русская революция стартовала в Петрограде в феврале-марте 1917 года именно с того, что в столицу не завезли хлеб. В 1964 году Никита Хрущев был смещен с должности, в том числе, из-за того, как в стране была искусственно создана нехватка хлеба…

Автор материала: Александр КАРПЕЦ

Специально для


Источник: “http://politica-ua.com/politicheskij-xleb-partijnogo-zamesa/”

Поделитесь, и будет Вам счастье!

ТОП 24

Copyright © 2008-2021. 41 канал Житомир - Новости Аналитика Соцопросы

Данный сайт работает как социальный блог, открытая социальная площадка где каждый может опубликовать свои материалы, многие материалы приходят на почту и публикуются администрацией сайта после модерации. В связи с эти возможны некорректное отображение источника текста или графики, если Ваши авторские права или права на торговую марку (товарный знак) нарушены, просим извинения, указывайте о данных нарушениях нам на почту E-mail: [email protected] и мы немедленно исправим это недоразумение. Спасибо.

Scroll to Top